Airbnb、Uber想落地?先过她这关

作者: 时间:2020-06-06驱动发现948人已围观

Airbnb、Uber想落地?先过她这关

全球新创公司市值估破 10 亿美元的前两大「独角兽」:房屋出租网 Airbnb 和叫车平台 Uber,能否在台湾正式营运,命运掌握在一个女人手上。

她,是蔡玉玲,行政院主管科技法律和电子商务的政务委员。

用网路直播 Airbnb 沟通现场

过去一年,Airbnb 在台湾的房客成长 4 倍,总数达到 32 万户;Uber 虽未公布台湾有多少用户、多少辆车,倒是缴了 3,700 多万元罚款给国库。但它们通通没缴税,在全球争议不断。

不过,最近它们被逼上谈判桌了。

9 月底和 10 月初,Uber 台湾总经理顾立楷,及 Airbnb 香港暨台湾区总经理罗汉宁,先后进入由蔡玉玲主导的 vTaiwan 网路直播会议室,当面和各利害团体、网友沟通辩论。

结果罗汉宁当场接受行政院三条件,顾立楷则无法给予承诺,双方谈判破局。

如果上网去看 vTaiwan 的所有政策讨论会,会发现蔡玉玲其实很少讲话,但她利用这个平台事先蒐集网友正反意见、抓出讨论重点,并发掘各项议题的意见领袖,再请他们坐上谈判桌,向民间借力使力。

她是极少数受到新创业者欢迎的政府高官,因为光是今年上半年,她就推动 7 项「铁板法案」修法三读,其中包括谈了十几年的《公司法》修正,终于纳入闭锁型公司专章,以及 PChome Online 董事长詹宏志奔走 6 年,草案都送不出行政院大门的《电子支付机构管理条例》。

蔡玉玲以「让我推动虚拟世界法规」为条件,在 2013 年入阁,任务就是得和十几个部会周旋,一天召开 6 至 7 场政策协调会,吃下她这辈子吃过最多的便当。

在这样的环境,她,到底如何办到的?

修法前,先找公部门为何拖

关键,就在谈判力。

入阁前,她是理慈法律事务所主持律师,专门帮国际客户解决科技法律问题。更早,她是 IBM 大中华法务长。

现在,公务员成为她每天要交手的谈判对象。她说谈判真正的关键,就是「用最短时间找出对方到底卡在哪里」。

《公司法》闭锁型公司专章的立法过程,即是经典案例。公司法里有诸多不合时宜的限制,造成今日台湾新创业者纷纷跑到开曼群岛等境外设立公司。后遗症就是政府管不到,也收不到税。

主管的经济部商业司不是不知法令过时,但大修公司法将牵涉 10 万多家公司重新登记。

找出公部门为何而「拖」,蔡玉玲上任没多久就主动出击、缩小打击範围。她的对策,就是帮公务员省麻烦,将劳务和信用的鉴价,放宽由公司出具文件和会计师审查报告,公务员据以登记就好,不必为鉴价负责。

于是,《公司法》在今年 6 月立法院修法过关,最大的改变是,开放特别股的複数表决权,不再限于「一股一权」,只要以章程约定即可,有助于保障新创公司经营权。

蔡玉玲的做法在企业里就是「向上管理」,取得毛治国的支持,增加了她对官僚系统的谈判力。

蔡玉玲强调,在政府里面做事没有那幺难,希望能吸引多点民间人才进来。但採访最后,她又忍不住说,「进来政府一圈,我最大的感想还是,小政府比较好。」显然,要能在公务体系里周旋、突围,绝对不简单。

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